В то время, как наши космические корабли бороздят просторы вселенной, на Земле дела обстоят не столь безоблачно. Речь идет о гособоронзаказе. Проблем здесь много, и большинство из них входят в некий замкнутый круг, из которого не вырваться, даже если сверху тебе скомандует грозный голос первого вице-премьера Сергея Иванова. Военные показывают пальцем на промышленников – мол, не выполняют заказ, хотя деньги выделяем. Предприятия ОПК пеняют на поставщиков – увеличивают, нехорошие, цены на сырье и комплектующие, а еще и электроэнергия само собой становится все дороже. Поставщики, например, металлурги, в свою очередь, ссылаются на растущую вне рамок приличия инфляцию, которая уже в какой раз вырвалась из рук Правительства и продолжает хамски хозяйничать на предприятиях, ставя под вопрос рентабельность всякого производства. Вот и получается круг, выйти из которого, непонятно как.
Фото: Накануне.ruНачнем с того, что на предыдущем заседании военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ Сергей Иванов чуть ли не прямым текстом указал на то, что трехлетний гособоронзаказ (на 2008-2010 гг.) может быть сорван (если уже таковым не является). Но тогда каких-то конкретных советов – как же выходить из положения - комиссия так и не дала, кроме разве что "пользуйтесь механизмами компенсации, которые предлагает государство". После этого предприятия в СМИ массово заявили, что ни о каких механизмах компенсации не знают, а если и знают, то воспользоваться ими не могут.
В Правительстве информацию приняли к сведению и уже на следующем заседании ВПК в мае сменили кнут на пряник. Правда, непонятно, с какой стороны этот "пряник" укусить.
"В марте ряд предложений госзаказчиков, связанных с увеличением объемов финансирования по отношению к уже утвержденному трехлетнему гособоронзаказу на 2008-2010 гг., был поддержан, но при условии предоставления необходимых материалов для обоснования", - начал Иванов.
Фото: www.e1.ruЗатем, по словам вице-премьера, была проведена дополнительная проработка основных показателей гособоронзаказа. "При этом в целях выполнения поручений Президента и Правительства в части, касающейся Минобороны, ФСБ, СВР и ФСО, было предложено увеличить общий объем средств на проведение НИОКР, закупок и ремонта вооружения и военной техники на 30,1 млрд рублей", - сообщил вице-премьер.
Это, конечно, замечательно, но только ведь наши предприятия оборонно-промышленного комплекса и с текущим заказом не справляются, а тут еще хотят заказать, удивитесь вы и будете правы. И вот тут Иванов сообщает заинтересованным лицам самое важное. "Комиссией могут быть поддержаны предложения Минобороны по выделению дополнительных ассигнований для компенсации роста цен на вооружения и военную технику и проведения дополнительных работ в объеме 87,6 млрд руб., но только при условии представления в Минфин утвержденных актов комиссий по рассмотрению причин удорожания вооружения и военной техники и калькуляций по статьям затрат для проведения дополнительной экспертизы", - этими словами Иванов, собственно, и разрушил весь воздушный замок на счет компенсаций. Ведь, по мнению оборонных предприятий, вся проблема в том и состоит, что никто не знает, как обосновать и доказать Минфину, что инфляция съедает добрую часть доходов, а не делается все это по воле жадных до прибылей "оборонщиков".
"Общий подход таков - предложения государственных заказчиков должны быть подкреплены необходимыми расчетами и обоснованиями, нельзя забывать об оптимизации затрат, чтобы большие средства, выделяемые на гособоронзаказ, использовались эффективно", - напоследок напомнил Иванов.
С вице-премьером сильно не поспоришь, поэтому предприятия не отвергают возможности того, что механизм компенсаций скоро будет выработан. Но звучит это неубедительно, ведь о существовании черных дыр мы все знаем, но никто их не видел. "Военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ приняла решение об увеличении средств, выделяемых на гособоронзаказ. На погашение инфляционной составляющей будут выделены 87 млрд руб. Но проблема в том, что пока не выработан механизм, как предприятие будет аргументировано доказывать то, что цена продукции изменилась не по его вине, а из-за роста цен на комплектующие, сырье, инфляции и т.д. Этот механизм должен быть выработан в ближайшее время", - рассказали в пресс-службе одного из крупнейших оборонных предприятий России – ОАО "Уралвагонзавод".
И инфляция, между тем, на месте не стоит, да и коррупция, если честно, тоже. Победить ни первую, ни вторую пока властям не удалось, поэтому возникают опасения за эти 89 млрд руб., которые пока никем не используются (и неизвестно, когда ими пользоваться начнут), но в то же время уже выделены. Кроме того, неизвестно, хватит ли этих миллионов на всех, поскольку помимо инфляции, как уже говорилось выше, выросли и цены на тот же металлопрокат. "Как и прошлом году, в 2008 г. продолжается рост цен на комплектующие и металлы. Например, металлопрокат с начала года вырос в цене в среднем на 40%. А цена комплектующих и металла в стоимости танка составляет до 80% от общей стоимости. Естественно, производство становится нерентабельным и находится на грани убыточности производства. И это проблема не только "Уралвагонзавода", но и оборонно-промышленного комплекса России в целом", - сетуют на предприятии.
Металлурги отвечают по-разному, но неизменно ссылаются на внешние, объективные обстоятельства, абсолютно исключая возможность какого бы то ни было картельного сговора. "Есть вполне объективная причина – рост мировых цен на металлы. Мы повышаем цены не только на внутреннем рынке, но и на экспортную продукцию", - рассказали на одном из крупнейших металлургических предприятий Урала. На другом предприятии также ссылаются на рост той же инфляции, повышение цен поставщиками сырья и энергетиками. В общем, простите за выражение, все "борзеют".
А что же власти? Власти, судя по всему, не бездействуют. "Сейчас мы не можем комментировать ситуацию, но мы готовим для правительства области доклад по этой теме, который представим через неделю, тогда и можно будет что-то обсуждать", - рассказал нашему агентству начальник отдела машиностроения и оборонно-промышленного комплекса министерства промышленности, энергетики и науки Свердловской области Александр Макаров. В "Рособоронзаказе" тоже пока не торопятся комментировать тему, хотя и не отказываются. Просто просят немного подождать, например, до середины лета, когда картина по выполнению плана станет более или менее ясной.
ФотоНо ожидание в данной ситуации, представляется смерти подобным, поскольку инфляция в этом году уже перешла все возможные границы. Государственный дефлятор на 2008 г. был определен в размере 7%. Но мы прекрасно знаем, что инфляция уже превысила эти самые 7%. Что будет к концу года? Из каких цен рассчитывались 89 млрд руб. на компенсацию? Если из этих самых семи процентов, то не придется ли к концу года увеличить дополнительные расходы еще миллиардов этак на 100? И больше всего вопросов вызывает отношение военных ведомств, которые, похоже, так до сих пор и не поняли, что с предприятиями оборонно-промышленного комплекса их теперь связывают рыночные отношения. Поэтому не стоит относиться к их проблемам как к "воспалению хитрости" школьника, не желающего идти в школу. В конце концов, на этих предприятиях тоже работают русские люди, которые хотят укрепления, в первую очередь, России, а не Индии или Китая.
