Ведомство Виктора Христенко не смогло распорядиться 100 млн долларов, выделенными в бюджете-2005 на поддержку отечественной промышленности Желание государства помочь отечественному машиностроению пока не увенчалось большими успехами. Как стало известно RBC daily, из выделенных на текущий год 3 млрд руб. на субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставленных российскими банками предприятиям машиностроения, Минпромэнерго смогло освоить только треть. Остальные деньги, по всей видимости, пропадут, что станет лишним аргументом в устах министра финансов Алексея Кудрина, выступавшего против введения субсидирования. Причиной такого слабого интереса к поддержке государства сами промышленники называют нерасторопность чиновников, принявших документы, регулирующие выдачу субсидий, только в октябре. Однако участники рынка надеются, что в будущем году все произойдет быстрее. «Концепцию развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции» ведомство Германа Грефа предложило правительству еще в июне 2003 г. Тогда предполагалось, что в бюджет-2004 будут включены 500 млн долл. госгарантий по экспортным контрактам и еще 101 млн долл. на субсидирование процентов по кредитам отечественных экспортеров промышленной продукции, поскольку в МЭРТ считали, что российские банки завышают им ставки. Впрочем, тогда «на дыбы» встал глава Минфина Алексей Кудрин, который отказался субсидировать процентные ставки, со скрипом согласившись на госгарантии. Сумма 3 млрд руб. на эти цели появилась отдельной строкой только в бюджете 2005 г. Но «золотой дождь» на экспортеров промпродукции в результате все равно не пролился. Как стало известно RBC daily, из 3 млрд руб., предусмотренных на эти цели в текущем году, в Минпромэнерго по состоянию на 2 декабря поступили заявки на возмещение только 1 млрд руб. Основной причиной такого слабого интереса к господдержке сами промышленники называют нерасторопность чиновников. Дело в том, что порядок возмещения средств был установлен правительством только в июне 2005 г., а приказ Минпромэнерго с утверждением перечня «продукции с высокой степенью переработки», в отношении экспорта которой применяются государственные субсидии, увидел свет только 19 октября. Несмотря на малый срок, некоторые предприятия успели подать заявки в Минпромэнерго. Финансовый директор группы «Морские и нефтегазовые проекты» (МНП) Дмитрий Зайченко рассказал RBC daily, что его компания надеется вернуть из бюджета до 25 млн руб., но пока подала заявки только на 6,5 млн руб. По его словам, группа могла бы предъявить к возмещению и большие суммы. «Но программа ограничивает компенсацию затрат по кредитам только 2005 г., а с учетом длительного производственного цикла в судостроении и наличия требования подтверждать факт экспорта мы можем рассчитывать на возмещение лишь части расходов на финансирование постройки судов 2005 г.», – сетует представитель группы МНП. Пресс-секретарь компании «Промтрактор» Алексей Ильин заявил RBC daily, что они были бы рады подать заявку на компенсацию банковских процентов, но не могут этого сделать. «В приказе Минпромэнерго отсутствуют товарные коды ВЭД по ряду продукции нашей компании, поставляемой на экспорт», – отмечает г-н Ильин. Саму идею субсидирования все машиностроители поддерживают, только боятся, чтобы она не превратилась в систему «откатов» чиновникам. «В этом году мы за компенсацией процентов не обратились, но в следующем, скорее всего, попробуем, – заявил RBC daily заместитель генерального директора «Энергомашкорпорации» Алексей Плещев. – Но это произойдет только в том случае, если не придется делиться субсидией с чиновниками, отвечающими за ее предоставление, отчисляя, например, 50% от ее размера в какой-нибудь благотворительный фонд работников Минфина». Дмитрий Зайченко отмечает, что государство могло бы не ограничивать поддержку отрасли лишь субсидиями и активнее выдавать госгарантии. «Западные предприятия пользуются поддержкой кредитных экспортных агентств, что позволяет им предлагать заказчику рассрочки по оплате своей продукции на сроки от 1 года до 10 лет под достаточно низкие ставки, – отмечает финдиректор группы МНП. – Создание в России организации, наделенной схожими полномочиями, существенно повысило бы шансы отечественных машиностроителей». Такими функциями наделен специально созданный «Росэксимбанк», но как он распорядился выделенными ему в 2005 г. 500 млн долл., RBC daily выяснить не удалось. Алексей Плещев в дополнение к этому предлагает ввести дифференцированное налогообложение. «Продажа жевательной резинки турецкого производства и выпуск высокотехнологичного энергетического оборудования в России – это разные вещи, – отмечает он. – Но нас ставят в одни условия». Кроме того, по его словам, неплохо было бы возродить систему госзаказа, когда правительство на открытых тендерах покупает оборудование для инфраструктурных проектов. В Минпромэнерго RBC daily заверили, что пока рано подводить итоги программы субсидирования процентных ставок для экспортеров промышленной продукции, поскольку заявки от предприятий поступают до сих пор. Экспортеры в свою очередь надеются, что в будущем году накладок будет меньше. Впрочем, вполне возможно, что ничего и не поменяется: ведь вместо того, чтобы утвердить правила субсидирования процентных ставок на несколько лет, чиновники намерены делать это ежегодно, а значит, нельзя исключать, что постановление на 2006 г. будет принято снова в июне, а перечень продукции утвержден в октябре.
